巡察整改 | 团区委关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委第五巡察组于2022年12月26日至2023年1月17日对团区委进行了巡察，并于2023年3月24日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、坚持责任导向，从严从实推进巡察整改工作

  巡察整改工作开展以来，团区委高度重视、统一思想、深化共识，全盘认领区委第五巡察组巡察反馈意见，全面部署巡察整改工作，全力落实巡察整改任务。

（一）提高政治站位，统一思想认识

团区委深刻领会、认真学习区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神以及区委巡察工作领导小组关于做好巡察整改工作的明确要求。通过学习，深刻认识到，巡察是党要管党、全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析原因，认真开展批评与自我批评，进一步增强领导班子抓好整改落实的思想认识和责任担当。

（二）加强组织领导，层层压实责任

成立团区委巡察整改专项工作组，由团区委书记任组长，领导班子成员任副组长，各部室负责同志任组员，推进落实整改工作。团区委主要领导切实履行第一责任，亲自研究整改对策、亲自审定整改方案、亲自监督整改进度、亲自跟踪整改效果，先后牵头召开书记会、书记办公会研究解决巡察整改中的重点难点问题6次。

（三）制定整改方案，细化工作举措

研究制定《团区委巡察整改工作推进落实方案》，建立巡察整改工作例会制度，主要领导详细听取整改具体措施和开展进度，协调解决重点难点问题，领导班子成员各司其职，逐项细化、调整整改措施，确保整改任务一件一件落实，一条一条兑现。

（四）完善长效机制，推动整改落实

坚持将“当下改”和“长久立”相结合，对反馈提出的问题认真梳理，分门别类，针对能够立即整改的问题，做到追本溯源、即知即改；针对短时间内难以完成整改的问题，做到明确时限，挂图作战，集中力量重点整改；针对需要长期推进的问题，进一步抓好建章立制，巩固整改成效，注重点面结合、标本兼治，做到解决一个问题，形成一项制度，堵塞一批漏洞。

据统计，截至目前，巡察反馈的32项问题已全部整改完成，提出的整改措施74条已全部完成。运用第一种形态，提醒谈话方式处理科级干部1人，新建制度3项，修订完善2项。

二、坚持问题导向，全面深入抓好巡察整改落实

（一）关于聚焦党中央决策部署和市委、区委各项工作要求在基层贯彻落实情况方面问题的整改

1.针对学习宣传习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的重要讲话精神不够深入问题

制定《团区委领导班子关于学习习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的重要讲话精神的方案》,丰富学习形式，与云南省楚雄团州委、金山团区委开展联组学习，赴上海市团校参观学习“中国共产主义青年团与上海”主题展陈，提高领导班子的政治素养。创新宣传载体，组织基层团（工）委书记、青年讲师团成员，开展小范围、互动式宣讲；积极开发漫画视频、小品、脱口秀等文化产品，做好党的理论的“青年化”阐释宣传；通过嘉定广播电视台综合广播《民生热线》“嘉定青年说”板块，邀请青年典型参与分享交流，展现嘉定青年的家国情怀与蓬勃朝气。

2.针对落实共青团组织活力不够凸显问题

大力推动“青年大学习”。加强工作调研，向直属团组织下发问卷，及时听取、了解“青年大学习”工作推进中存在的问题和困难，突出考核导向，加大“青年大学习”参学率在年度考核中的比重；对参学率不达标的团组织，在评先评优工作中予以“一票否决”。

提升共青团组织引领力。拓宽青年志愿者来源渠道，建立青年志愿组织联络库，完善常态化联系机制，召开区青年志愿者协会理事会议，加强沟通联络。

3.针对抓细意识形态工作不够扎实问题

不折不扣落实中心组学习要求。细化年度学习计划。经团区委书记会研究讨论、发文制定团区委中心组年度学习计划，并严格对标对表区委中心组学习要求，明确了14个重点专题。

强化宣传阵地建设。明确落实专人负责，提高更新频率，政务网站中团情速递、资料中心栏目每两周至少更新一次，确保信息更新、审定和发布的时效性、准确性和规范性。

4.针对落实创新工作标准不够高问题

严格落实《嘉定区党建带团建、队建工作“两查八看”巡察指标体系》，召开专题培训工作会议，制定下发《关于党建带团建、队建专项巡察的工作提示》，促进专项巡察工作更具指导性、操作性，更好地帮助各被巡单位发现问题，整改到位。配齐配强工作力量，形成由团区委领导班子牵头落实，全体工作人员参与负责的工作专班开展监督检查，切实发挥巡察利剑作用。

5.针对发挥青年中心功能作用不到位问题

加强区青年中心宣传引领作用，提升使用率。强化区青年中心规范化建设，对区青年中心进行整体改造提升。及时调整区青年中心内宣传版面内容，并保持定期更换。加强对委托运营方的监督，通过细化合同明细、签订廉洁协议、“青年之家·云平台”系统检查、第三方打分等方式定期对区青年中心运营效能进行评估。

加大对各基层青年中心指导力度。加强基层青年中心日常监督，依托“青年之家·云平台”系统，进一步规范活动发布、报名、展示等工作。提高基层青年中心日常工作水平，自巡察反馈以来，全区61家市级青年中心共完成973场活动。做好数据监测，经全面排摸，已对2家不符合运行条件的基层青年中心进行了撤销。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改

1.针对落实“四责协同”机制要求有偏差问题

明确责任项目，制定2023年度团区委全面从严治党综合性责任项目和班子成员全面从严治党“三份清单”，分解工作任务，明确责任部门，扎实推进全面从严治党主体责任落实。严肃纪律要求，召开2023年度团区委全面从严治党第一次专题会议暨机关全面从严治党警示教育会议，完成全面从严治党主体责任签约，进一步强调全面从严治党工作要求。

2.针对廉政风险防范意识不强问题

严格财务制度执行。进一步强化财务制度学习和财经纪律教育，开展各类经费使用管理办法的培训辅导。每季度下发预算执行情况表，听取各部门经费使用情况，科学编制预算，规范项目名称，细化使用范围，确保专款专用。

严格经费审核把关。坚持举一反三，进一步规范财务报销流程，强化办公室审核把关职能，确保各类经费报销符合规定、凭证齐全、审核到位。

3.针对安全防范指导不到位问题

严格落实安全生产责任制度，制定《团区委安全生产应急预案》，成立团区委安全应急领导小组，进一步提高居安思危、防患未然的安全意识。加强学习培训，将安全生产相关培训作为青年干部培训班的必学内容。通过参观安全教育体验馆、观看安全生产宣传片等形式，进一步提升年轻干部和团干部的安全意识。做好活动指导，在团区委主办的五四主题团日等活动中，加强各类活动现场设施、用具的安全检查。

4.针对对群众诉求解决不够有力问题

优化大学生招募与匹配环节流程，启动2023年“回嘉行动”大学生暑期实践锻炼项目招募，进一步细化招募公告，写明录取规则，进一步做好与报名大学生的沟通解释工作，避免出现不必要的矛盾。按照就近方便原则和专业对口原则，将大学生报名情况与用人单位需求情况进行有效对接，确保岗位匹配与合理安排。拓宽岗位招募渠道，优化录取方式，一方面加强与各高校联系沟通，在招募阶段增加高校审核和遴选环节；另一方面通过与各街镇、委办局、区属公司、地区联谊会等单位的沟通，增加锻炼岗位，今年共提供岗位170个。

扎实开展政府为民办实事项目“小学生爱心暑托班”，新增办班班次7个，为不少于1000个青年双职工家庭缓解假期子女“看护难”问题。针对经费不足问题，积极争取财政支持，加强对兄弟区暑托班工作经费安排的调研，通过书面形式，向区财政作关于追加“小学生爱心暑托班”预算指标的情况说明和专项申请，并在今后预算编制工作中，进一步加大小学生假期托管服务的预算安排。

5.针对工作作风不够严谨问题

强化机关各项工作的审核把关力度。加强会议记录审核，严格落实分级负责、层层把关制度，规范审核程序。严控机关文件传阅范围，根据文件密级、工作需要、紧急程度，分层分类进行传阅，定期开展自查。

强化机关内控制度执行的刚性约束。结合工作实际，修订完善团区委机关用品管理制度、公章管理使用办法，切实增强有关制度执行的刚性和可操作性。通过全体会议等形式对新修订完善制度开展集体学习，每季度由办公室负责对相关制度执行情况进行自查，及时提醒到位。

（三）关于聚焦基层党组织建设情况方面问题的整改

1.针对未严格落实“三重一大”决策制度问题

制定团区委书记会、书记办公会决策事项清单，进一步厘清会议职能和议题范围，切实提高团区委书记班子议事决策的水平和效率。

严格落实团区委关于执行“三重一大”制度的有关文件要求，从严限定书记会参会范围，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范决策机制，健全决策程序，切实提高“三重一大”事项决策的规范性、科学性和有效性。严格执行“三重一大”决策回避制度，由办公室负责及时提醒。

将党建工作作为团区委书记会的重要议题和决策事项，与业务工作同谋划、同部署、同推进。定期研究讨论党支部计划等相关工作。

2.针对干部队伍建设存在短板问题

完成公务员遴选招录。配合区委组织部、区公务员局完成本年度工青妇公务员遴选工作。

强化年轻干部跟踪培养。加强各岗位平时工作实绩的考核，分层分类每季度设定绩效目标、梳理重点任务、做好季度小结、确定考核等次，并将季度考核结果反馈至区委组织部门。搭建团干部综合比选平台。扩大选人用人视野，加快优秀团干部储备，联合区委组织部、区委党校开办第5期青年干部培训班。

规范谈心谈话制度执行。严格执行制度，按照《团区委干部谈心谈话工作制度》的要求，进一步明确谈话频次、谈话内容等。加强日常提醒，明确团区委办公室作为谈心谈话制度落实的监督检查科室，专人负责定期跟踪年度谈心谈话完成进度，并及时提醒开展谈心谈话工作。

3.针对党支部结对活动未按要求执行问题

    按照区区级机关工作党委有关工作提示，与真新街道丰西社区党组织开展新一轮结对。明确专人作为联络员，加强与结对社区党组织日常沟通联络。丰富党建联建形式，团区委党支部多次组织党员志愿者赴丰西社区开展“三五”行动等志愿服务。

三、坚持目标导向，推动巡察整改取得更大成效

团区委将坚持以此次巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，把发现问题、解决问题与推动工作、改进工作紧密结合起来，持续做好巡察“后半篇文章”，切实巩固和扩大巡察整改成果转化，推动嘉定共青团各项工作取得新的成效。

（一）持续增强整改落实的思想自觉和行动自觉

始终将此次巡察整改，作为履行职责使命，强化政治担当的一次“体检”，作为对党的二十大精神学思践悟的一份“答卷”。紧紧围绕服务青年的工作生命线，履行巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任，扎根青年、服务青年、引领青年、成就青年，切实把整改融入到各项工作中。

（二）持续健全完善整改长效机制

坚持定期梳理、跟踪巡察反馈整改工作推进情况，形成可量化、可检查、可问责的整改台账。在集中整改阶段后，团区委将持续推进常态化整改，对正在整改的任务，重点跟踪督察，确保问题整改按照既定目标持续推进；对已完成整改的任务，着力巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需要持续整改的任务，创新思路举措，健全制度机制，紧盯不放、久久为功。

（三）持续巩固和扩大巡察整改成果

坚持把抓整改和促改革、谋发展紧密结合，把巡察整改成果转化为推进嘉定共青团事业发展的内在动力。针对共性问题，举一反三，针对疑难问题，防微杜渐，坚持运用系统观念，聚合力、谋全局，真正把巡察整改落实转化为团区委改进作风、推动工作、加快发展的具体实践。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

    联系电话：021-39908392

    电子邮箱：shjdgqt@163.com

    通讯地址：嘉定区德富路1288号13楼1321室

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

    邮政编码：201821